前言:什麼?不准蓋在我家附近!!!

           隨著人民生活改善,自我意識抬頭,對公共設施的需求度也跟著日益增加,惟亦因如此,隨之而來的便是使得嫌惡設施的選址越來越困難耗時,但是今天我們不談「公共利益」與「環境正義」的拔河,而是來談談大家比較關心的是如果真的家裡附近有了嫌惡設施,那對我家到底有多少影響?

一、

何謂嫌惡設施

    依目前一般大眾所理解之嫌惡設施,可以為之稍加定義:為達成公共利益,服務一般民眾,但可能對生活品質、生命健康等造成威脅,以致於住戶希望不要設置在其住家附近的設施。

亦可稱之為「鄰避」設施(NIMBY, Not-In-My-Back-Yard;不要在我家後院)嫌惡(鄰避)設施基本上可分為兩大類,

(一)對生命健康安全性形成威脅:諸如加油站、瓦斯槽及高壓電塔等。

(二)對生活品質寧適度產生干擾:例如神壇、停車塔、家庭加工廠等。

與之相反的用詞則為:「迎毗」設施(YIMBY, Yes-In-My-Back-Yard)

例如:公園、圖書館。

二、

設置原則

 依目前相關法令,並無明確指出嫌惡設施該設置於何處,甚至連嫌惡設施等四個字都尚未提及,僅有以下原則性之規定:
都市計畫法第44
    道路系統、停車場所及加油站,應按土地使用分區交通情形預期之發
    配置之。鐵路、公路通過實施都市計劃之區域者,應避免穿越市區中心。

    都市計畫法第46

    中小學校、社教場所、市場、郵政、電信、變電所、衛生、警所、消防、防  
    空等公共設施,應按閭鄰單位居民分布情形適當配置之。

    都市計畫法第47

    屠宰場、垃圾處理場、殯儀館、火葬場、公墓、污水處理廠、煤氣廠等應

不妨礙都市發展鄰近居民之安全、安寧與衛生之原則下,於邊緣適當

地點設置之。

三、

不同嫌惡(鄰避)設施對不動產價格之影響

   以下係整理自信義房屋、太平洋房屋與有巢氏等網站資料。

嫌惡設施

類型

信義

房屋

太平洋

有巢氏

交集

區間

最大

區間

飛機場

10~15%

5~10%

5~10%

10%

5~15%

加油站

10~15%

5~10%

5~7%

 

5~15%

瓦斯槽

 

6~10%

7~10%

7~10%

6~10%

高壓電塔

10~15%

6~10%

7~10%

10%

6~15%

高架橋

8~10%

 

5~10%

8~10%

5~10%

鐵道沿線

 

 

5~10%

 

5~10%

高架捷運

 

5~8%

5~7%

5~7%

5~8%

夜市

8~10%

5~10%

7~10%

8~10%

5~10%

垃圾場

10~20%

 

 

 

10~20%

焚化爐

10~20%

10~20%

10~25%

10~20%

10~25%

公有停車塔

 

 

5~7%

 

5~7%

墳墓

10~20%

10~20%

10~25%

10~20%

10~25%

殯儀館

10~20%

10~20%

10~25%

10~20%

10~25%

神壇

8~10%

5~8%

5~7%

 

5~10%

特種行業

8~10%

5~10%

5~10%

8~10%

5~10%

家庭代工廠

 

3~5%

10~15%

 

3~15%

                                                                      華信不動產估價小組編輯整理

四、

結論

由上表可知,嫌惡設施對房價的影響大致可分成三級,影響最大的是一般人較為忌諱的墳墓與殯儀館等場所,而焚化爐、垃圾場等較顯著之嫌惡設施,一般民眾接受度亦低,故其周邊房價與區域行情的價差可達2成甚或更高。其次如飛機場、加油站、行動電話基地台或高壓電塔等第二級嫌惡設施,由於對居家安全威脅性較大,亦有相當程度之房價落差,通常亦可達10~15%,而第三級嫌惡設施包括高架橋、神壇、特種行業等,房價則約低於區域行情8~10%;另需注意的是家庭代工廠因代工產品不同致所產生之外部成本差異而有著相對較大之價差。

資料來源:華信聯合鑑價機構http://www.hunhsin.com.tw/

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